▲ 석탄발전 비중별 온실가스 감축·사회경제적 비용-편익 분석.  ⓒ 의원실
▲ 석탄발전 비중별 온실가스 감축·사회경제적 비용-편익 분석. ⓒ 의원실

정부가 논의 중인 2030 국가온실가스감축목표(NDC) 상향안에서 석탄발전 비중을 5% 낮추면 사회경제적 편익 1조원이 생긴다는 분석이 나왔다.

더불어민주당 이소영 의원(산업통상자원중소벤처기업위원회, 경기의왕·과천)은 정부 NDC 상향안을 기준으로 석탄발전 비중을 낮추고 LNG 발전비중 높여서 분석한 결과, 2030년 석탄발전 비중을 5% 포인트줄이고 LNG로 대체하면 사회경제적 편익 1조38억원이 생긴다고 5일 밝혔다.

발전비용은 5114억원이 증가하지만 석탄발전량 감소에 따른 온실가스, 미세먼지 배출량 감소로 외부비용이 각 7616억원, 7536억원 감소한 효과다.

특히 전력계통 안정과 여름철·겨울철 적정예비력을 고려해 반드시 돌려야 하는 석탄발전기(9.6GW)는 가동하며 석탄발전량을 줄이고 LNG발전으로 전력을 생산하면 석탄발전 비중을 8.2%까지 낮춰 사회경제적 편익 2조7293억원이 있다고 분석했다.

이소영 의원은 "석탄발전이 온실가스와 미세먼지의 대표적인 오염배출원이기 때문에 온실가스·미세먼지 감축에 따른 외부비용 절감이 LNG 발전의 이용률 증가에 따른 연료비 상승보다 훨씬 크다는 것을 보여준다"고 밝혔다.

이어 "정부는 현재 논의중인 2030 NDC 상향안에서 석탄발전을 최대한 낮춰 온실가스와 미세먼지 감축, 사회경제적 편익까지 얻을 수 있는 일거삼득의 전략을 세워야한다"고 말했다.

분석은 석탄발전 감소량을 LNG로 100% 충당하고, 지난해 석탄-LNG 정산단가 차이를 고려했다.

온실가스 외부비용은 유럽의회 탄소국경세 부과 수준인 5만원/tCO2 적용했고, 미세먼지 외부비용은 조세제정연구원(2018)이 산출한 미세먼지 환경비용을 적용한 결과다.

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